Начальная цена договора определена тарифным методом
Оглавление:
- Как заказчики определяют начальную (максимальную) цену контракта
- Начальная цена договора определена тарифным методом
- Как обосновать НМЦК в 2023 году
- Правила определения и обоснования начальной максимальной цены контракта по 223-ФЗ
- НМЦК практика применения основных методов
- Начальная максимальная цена контракта: определение, обоснование и экспертиза
Как заказчики определяют начальную (максимальную) цену контракта
Не менее чем за 15 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок 3 млн руб. и менее Не менее чем за 7 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок Запрос котировок Свыше 250 тыс. руб. Не менее чем за 7 рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок Не более 250 тыс.
руб. Не менее чем за 4 рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок Запрос предложений При любом размере Не позднее чем за 5 календарных дней до даты проведения такого запроса Определение НМЦК производится при формировании плана-графика закупки, подготовке извещения об осуществлении закупки и документации о закупке. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ НМЦК и в предусмотренных Законом №44-ФЗ случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих
Формирование и расчет начальной (максимальной) цены договора при проведении закупок
Это был сделано для увеличения прозрачности работы компаний с долей государственного участия. Следующим пунктом Перечня было обеспечить принятие государственными корпорациями и контролируемыми государством компаниями решения по снижению затрат на приобретение товаров (работ, услуг) в расчете на единицу продукции не менее, чем на 10% в год.
При этом результаты такого снижения учитываются в качестве ключевого показателя оценки эффективности работы таких организаций и их руководителей. Закон предусматривает: Указание начальной (максимальной) цены договоров в извещении при проведении закупок Указание начальной (максимальной) цены договоров в документации при проведении закупки Указание размеров обеспечения заявки на участие в закупке (обычно — процент от максимальной цены) Указание размеров обеспечения исполнения договора (контракта) Определение шага аукциона Установление начальной (максимальной) цены договоров при заключении договоров с единственным поставщиком
Начальная цена договора определена тарифным методом
В данном случае «начальная цена» – это точка, с которой начинается снижение предложения.
В таких случаях корректируется и план-график. В него вносятся новые сведения о пороговой стоимости.
Если заказчик организует закупку у одного поставщика, то действуют правила 93 статьи ФЗ № 44. Пороговая стоимость ограничивается в зависимости от цели сделки. Так, НМЦК может варьироваться от 100 до 400 тыс.
руб. Если заказчик выбрал запрос котировок, то стоимость не может быть выше 500 тыс.
Как обосновать НМЦК в 2023 году
Обоснование НМЦК в плане-графике является строго необходимым.
Если заказчик нарушит данное требование и не предоставит в качестве приложения к плановой документации обоснование цены по покупке ЭЦП или любому другому государственному заказу, это грозит ему серьезными штрафными санкциями (Письмо Минфина РФ № 24-01-09/78284 от 22.11.2017).
Выбранные методы обоснования НМЦК по 44-ФЗ в первую очередь зависят от закупаемого объекта и специфики предмета закупки.
К примеру, нормативный метод используется в случае заказа таких товаров, работ или услуг, реализация которых осуществляется в соответствии с законодательным нормативом.
Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
Рекомендации разъясняют возможные способы определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее — НМЦК), с применением методов, предусмотренных .1.3.
Рекомендации применяются с учетом особенностей рынков конкретных товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд.1.4.
При осуществлении закупок товаров, работ, услуг, включенных в государственный оборонный заказ, настоящие Рекомендации применяются с учетом особенностей определения НМЦК, предусмотренных в соответствии с (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.7600).1.7.
Правила определения и обоснования начальной максимальной цены контракта по 223-ФЗ
5 ч.
9 ст. 4 ФЗ-223 указано, что сведения о цене необходимо прописать в цене договора. В п. 5 ч. 10 ст. 4 ФЗ-223 прописана необходимость включения ее в документацию о . Согласно п. 7 ч. 10 ст. 4 ФЗ-223, заказчик должен не только прописать цену, но и порядок ее формирования (включает ли она расходы на перевозку, уплату таможенных сборов, страхование и иные платежи).
На основании анализа 223-ФЗ можно сделать вывод, что заказчики не обязаны обосновывать цену договора, а только должны ее указать в документации. В этом состоит принципиальное отличие от , который устанавливает жесткие требования к формированию и порядку обоснования цены.
В 223-ФЗ не приводится определение НМЦ, а также никак не уточняется порядок ее расчета. Несмотря на появление в 223-ФЗ требований об обязательном указании цены, заказчики на практике нередко их игнорируют. Такие действия можно рассматривать как нарушения и они являются основанием для привлечения к .
НМЦК практика применения основных методов
Поставщики могут ответить коммерческим предложением на запрос.
Самые важные принципы при использовании Реестра контрактов при применении метода анализа рынка:
- Учитывать срок исполнения контракта и индексы прошедшего периода.
- Прописывать реестровый номер контракта для себя и для отчетности.
Нежелательно использовать контракты:
- ограничение для СМП,
- контракты с учреждениями УИС и организациями инвалидов.
- Со снижением более 25% НМЦК (наличие явного демпинга);
- С различными условиями определения поставщиков:
- Контракты, заключенные в соответствии с Приказом МЭР от 23.03.2014 №155 с 15% снижением
Особенности определения и указания начальной (максимальной) цены договора при осуществлении закупок в рамках закона № 223-ФЗ
Также складывалась практика, когда заказчики при проведении закупок не включали в извещение и документацию информацию (сведения) о начальной (максимальной) цене договора.
Однако, после вступления в силу положений закона № 223-ФЗ, вопросы установления (формирования) НМЦ при проведении закупок в соответствии с требованиями закона № 223-ФЗ получили соответствующее закрепление в нормах Закона. В частности, необходимость установления (указания) заказчиками НМЦ договора при проведении закупок установлена следующими нормами Закона: 1.
Пункт 5 части 9 статьи 4 — извещение о закупке должно содержать сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота). 2. Пункт 5 части 10 статьи 4- документация о закупке должна содержать сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота.
3. Пункт 7 части 10 статьи 4 — документация о закупке должна содержать сведения о порядок формирования цены
Начальная максимальная цена контракта: определение, обоснование и экспертиза
Термин, используемый в Законе о контрактной системе, определяет в первую очередь временной ориентир для цены контракта: она «начальная», т.е. первичная, все последующие цены будут вторичны.
Категория же «максимальная» определяет верхнюю границу стоимости, выше которой заказчик принять цену на товар или услугу не может.