Основные нормативно правовые кты в рф в сфере туризма
Оглавление:
- Правовые основы туристской деятельности в России (назвать и провести анализ основных нормативно-правовых актов, регулирующих туризм в России, включая Программы и стратегии)
- Современное состояние разработки проблемы
- Основы правового обеспечения туризма в Российской Федерации
- Основные нормативно-правовые акты, регулирующие туристскую деятельность
- Список литературы и нормативных правовых актов
- Российское законодательство в области туризма
- Туризм в РФ: правовое регулирование
Правовые основы туристской деятельности в России (назвать и провести анализ основных нормативно-правовых актов, регулирующих туризм в России, включая Программы и стратегии)
Рассмотрим основные источники правового регулирования туристской деятельности. Высшей юридической силой обладает Конституция Российской Федерации, которая закрепляет основные, наиболее важные права и свободы человека и гражданина, признаваемые данным государством. Собственно, понятия «туризм» в Конституции нет, но закреплены многие права и свободы, непосредственно с ними связанные.
Так, статья 27 устанавливает право свободного перемещения по территории государства, а также свободного пересечения границ; статья 37 закрепляет право на отдых; статья 41 гласит, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, что поощряется деятельность, направленная на укрепление здоровья человека, развития физической культуры и спорта, экологическое и санитарно-эпидемиологическое благополучие.
Современное состояние разработки проблемы
Например, в статье 11 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (ред.
Тем не менее, сущностно-содержательные характеристики качества туристских услуг отсутствуют.
Основы правового обеспечения туризма в Российской Федерации
Согласно статье 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке Гражданский кодекс Российской Федерации (части 1, 2) от 1 марта 1996 г.
в ред. ФЗ от 18.02.2007г. № 164-ФЗ. Обязательственные правоотношения между фирмой и туристом возникают на основе договора как юридического факта, направленного на установление гражданских прав и обязанностей сторон.
Основные нормативно-правовые акты, регулирующие туристскую деятельность
В Конституции РФ закрепляется также гарантия государства обеспечивать своим гражданам защиту и покровительство за пределами РФ (ст. 61) [1]. 2. ФКЗ «О Правительстве РФ» от 17 декабря 1997г.
№ 2-ФКЗ. Данный нормативный акт закрепляет обязанности Правительства, непосредственно или опосредованно касающиеся сферы туризма (по обеспечению свободы перемещения товаров, услуг и финансовых средств), а также защиты интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг (ст.
14). Кроме того, в соответствии с данным актом Правительство принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья; разрабатывает и осуществляет меры по развитию физической культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортной сферы (ст.
17)
Основные нормативно-правовые акты, регулирующие туристическую деятельность в Российской Федерации
На основе положений Концепции была разработана и 26.02.1996г.
Взаимосогласованность всех элементов программы обеспечивает ее практическую эффективность. Правовой основой программы стали нормативные правовые акты, устанавливающие общие правила экономической деятельности в России. Программа также учитывает решения и рекомендации Всемирной туристской организации, положения иных международных правовых актов, признанных Россией.
Список литературы и нормативных правовых актов
учреждений проф.
образования, по спец. 101104 «Гостинич. сервис» и «Туризм» / Д.Г. Брашпов. — М.: Альфа-М, Инфа-М, 2011.- 224 с.
Соколова. — Изд-во: Волтере Клувер, 2010.
— 220 с.
Международный туризм и его правовое регулирование.
Учебное пособие. М., 1960. С. 7-11.
Специальная
- 2. Варнукова Н.С. Правовое регулирование международного туризма на многосторонней основе. М., 1990. С. 5-7.
- 1. Амирханова Е.А. Некоторые аспекты государственного регулирования в сфере туризма//Право и государство: теория и практика. — 2010. — № 7. — С. 35-37.
- 3. Белоусова М. Сертификация туристских услуг //Туризм: практика, проблемы, перспективы.
Российское законодательство в области туризма
1996. №11. Ст. 1038. Эта Программа основывается на законах и иных правовых актах, в ней также учтены решения и рекомендации Всемирной туристской организации (ВТО) — она положила начало фактическому государственному регулированию туристской деятельности, определила основные направления развития туристской отрасли в стране.
24 ноября 1996 года появился основной Закон в сфере туризма Федеральный закон
«Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
СЗ РФ.
1996. №49. Ст. 5491. Впервые туристскую деятельность регулирует правовой акт, обладающий высшей юридической силой. Закон определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации прав граждан, формировании и продвижении туристского продукта, безопасности туристских путешествий, страховании жизни, здоровья и имущества туристов.
Туризм в РФ: правовое регулирование
В Конституции РФ закреплены основные права граждан, напрямую связанные с возможностью осуществления туристических поездок, — право на отдых (ст.
37), право свободно передвигаться, выбирать место пребывания, выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (ст. 27) и т.д. Первым специальным нормативным правовым актом, определившим исходные положения регулирования отношений в сфере туризма, стал упомянутый выше Закон об основах туристской деятельности. Данный закон закрепляет легальное определение туризма и определяет его виды, устанавливает основы государственного регулирования туристской деятельности, права и обязанности субъектов отношений в сфере туризма (туристов, туроператоров, турагентов), особенности формирования, продвижения и реализации туристского продукта и т.д.
Несмотря на наличие специального нормативного правового акта, многие вопросы, связанные с туризмом, регулируются общими кодифицированными нормативными актами, среди которых — Гражданский кодекс РФ, Таможенный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Воздушный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ.
Основные нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере туристской деятельности и их краткая характеристика
N 2300-1 «О защите прав потребителей»; — Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
и др.
Вторая группа — акты, непосредственно регулирующие туристскую деятельность (специальные акты): — Федеральный закон от 24 ноября 1996 г.
N 132-ФЗ
«Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
; — Указ Президента РФ от 18 ноября 2004 г. N 1453
«О Федеральном агентстве по туризму и Федеральном агентстве по физической культуре и спорту»
; — постановление Правительства РФ от 18 июля 2007 г. N 452
«Об утверждении правил оказания услуг по реализации туристского продукта»
; — постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г.