Проблемы надзора за несовершеннолетними

Прокурорский надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи

Защита прав и законных интересов детей из внутригосударственной превратилась в мировую глобальную проблему. Организацией Объединенных Наций это было осознано еще в середине 50-х гг., когда была принята Декларация прав ребенка (1959 г.).

Одной из значительных проблем, в решении которых заинтересованы Президент Российской Федерации, власти всех уровней и общество, является демографическая безопасность государства. В рамках национальных проектов и программ государство принимает меры к материальному обеспечению семьи и детей первых лет жизни.

Прокурорский надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи

Безусловно, это очень важно, но не менее важно защитить в ребенка в течение всего периода несовершеннолетия.

В стране для этого создана минимально достаточная правовая база и система органов, осуществляющих контроль за исполнением правовых норм, связанных с охраной прав и законных интересов несовершеннолетних. В развитие темы улучшения качества жизни детей, Президент Российской Федерации неоднократно в средствах массовой информации акцентировал внимание на необходимости формирования у детей здорового образа жизни, развития творческого, научного и профессионального потенциала молодежи, поиска и поддержки талантливых детей. Значительная роль в решении поставленных задач отводится органам прокуратуры.

В связи с совершенствованием структуры органов прокуратуры и государственного управления в сфере исполнения законодательства об уголовном судопроизводстве, в целях повышения эффективности прокурорского

Прокурорский надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних (проблемы теории и практики)

По мнению автора, развитие законодательства о несовершеннолетних, выделение и наделение их самостоятельным правовым статусом является признаком развитого правового государства.

В зависимости от исторических и культурных особенностей различных государств возраст совершеннолетия и возраст наступления юридической ответственности, а также понятие «несовершеннолетний» определяются по-разному.

Организация прокурорского надзора в сфере защиты прав несовершеннолетних тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.11, кандидат юридических наук Ермаков, Алексей Владимирович

и др. Этими и другими нормативными актами заложены гарантии обеспечения нормального духовного и физического развития ребенка, в том числе в таких ситуациях, как привлечение их к юридической ответственности и отбывание ими наказания.

Международные нормы находят свое развитие в национальном законодательстве, где защите прав ребенка посвящены такие нормативные акты, как: Семейный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ

«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

; Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ

«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

; Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г.

№ 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» и др.

Несмотря на широкую юридическую «охваченность», сфера защиты прав несовершеннолетних остается неэффективно управляемой.

Прокурорский надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних (проблемы теории и практики)

Среди несовер­шеннолетних, совершивших кражу и другие корыстные преступ­ления, данный показатель достигает 37,3%, а среди подростков, совершивших повторное преступление, он возрастает до 48,6%. Весьма значительна доля не работающих и не учащихся подрост­ков (19,6%, т.е.

практически каждый пятый) среди несовершен­нолетних, доставленных в ОВД за совершение различных право­нарушений9. Материалы прокурорского надзора свидетельствуют о том, что права и интересы детей по-прежнему нарушаются, в том числе в сфере безопасности их жизни и здоровья. В последнее пятилетие стабильно фиксируется тенденция увеличения общего количества выявленных прокурорами нарушений закона в отношении детей: с 220 тысяч почти до 570 (рост в 2,5 раза).

За последние два года число выявленных нарушений законности в сфере образования возросло на четверть, в сфере занятости — на 17%, в области защиты семьи, материнства и детства – на 14%.

Проблемные аспекты организации деятельности органов прокуратуры в области предупреждения преступлений, совершаемых несовершеннолетними

Исследуя преступность современной России, хотелось бы акцентировать внимание на постепенное омолаживание преступности, что, в свою очередь, приводит на практике к дальнейшей криминализации как общества, так и государства в целом.

Кроме того, несовершеннолетние являются (по социальным позициям) недостаточно защищенным слоем населения РФ и нуждаются в защите, а также в особом внимании со стороны органов государства.

Прокурорский надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних (проблемы теории и практики)

Москва, улица Большая Черемушкинская, дом 34.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации по адресу: 117218, г. Москва, улица Большая Черемушкинская, дом 34.

Автореферат разослан « » марта 2012 года.

Ученый секретарь диссертационного совета И.О.

Хлестова ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования.

Прокурорский надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних (проблемы теории и практики)

Москва, Малый Полуярославский переулок, дом 3/5.

Зал заседаний Ученого совета. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской академии адвокатуры и нотариата по адресу: 105120, г.

Москва, Малый Полуярославский переулок, дом 3/5. Автореферат размещен на интернет-сайте Российской Академии адвокатуры и нотариата www.raa.ru и на интернет-сайте Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации Автореферат разослан «___» октября 2011.

Основной Закон России также гарантирует государственную поддержку семьи и детства.